近日，27个欧盟国家的领导人在丹麦哥本哈根召开了一次非正式峰会，讨论了一项新提案——构建所谓的“无人机墙”。这是一种多层防御体系，包含探测、指挥与拦截三个重要环节，目的是弥补传统防空系统在应对“低空、低速、小型、多目标”无人机群时的不足。
欧盟委员会主席冯德莱恩和其他领导人对这一方案给予了广泛支持，并授权委员会继续细化实施方案。为什么欧盟会提出“无人机墙”呢？因为现实的威胁已经非常迫近。自今年9月以来，多个欧洲国家接连报告了疑似俄罗斯背景的无人机或低慢小目标入侵事件，尤其是9月波兰发生的夜间无人机群体入侵事件，导致机场关闭、军事戒备升级，并触发了北约东部的“哨兵”行动。
这些事件暴露出传统的防空系统，尤其是大中型雷达、战机和高端防空导弹，在面对小型无人机时显得不够经济、灵活，也不够高效。因此，“无人机墙”应运而生，旨在通过多层次的集成防护应对这一新型威胁。
“无人机墙”是什么？
“无人机墙”并不是字面上的实体墙，而是一个综合防御系统，结合了地面、空中和电子手段等多个层面。具体构成包括：地面短程/中程雷达与光电探测器、分布式电子侦测与干扰单元、空中预警和无人机巡逻平台，以及近距拦截手段（如防空快炮、短程导弹、激光或制导火箭弹）和软杀伤手段（如电磁干扰、微波干扰等）。这一系统计划优先在欧盟东部边界、波罗的海和黑海沿线构建。
展开剩余77%需要多久才能建成？需要多少钱？
初步评估显示，如果目标是在1到3年内实现初步建成，投资可能需要数十亿欧元，既需欧盟的财政支持，也需要成员国的国防预算配合。系统的技术集成、信息共享和跨境协作将直接影响项目的速度和成本。峰会后，欧盟将推出更具体的国防路线图，并简化采购建议。
技术挑战：探测、指挥与广域覆盖
1. 探测盲区
传统的大型预警机和远程雷达对于高速度、大反射截面的目标非常有效，但对于“小型、低速、低飞”的无人机，探测距离通常较短，可能只有几十到一百公里，而且容易受到地形和天气的影响。为了覆盖与俄罗斯超过2000公里的漫长边界，单靠地面短距探测器显然无法完成任务，因此空地联合侦测网（由空中预警机、分布式地面探测节点、卫星和无人机传感器组成）被认为是更实际的方案。
2. 指挥与联通
由于探测到的目标数据庞大且实时性要求高，必须利用人工智能辅助识别，并且通过高效的跨国快速决策链条进行指挥，否则即使发现目标，也难以及时分配拦截资源。因此，欧盟强调要建立统一的态势感知视图，并确保快速反应能力。
3. 拦截成本与弹药消耗
用昂贵的防空导弹拦截成本低廉的无人机显然不划算，因此有两种主要趋势：一是研发廉价而高效的点防御武器（如防空快炮、制导火箭弹等）；二是扩展“软杀伤”能力，如电子干扰、微波或激光等，以减少单次拦截的成本。美国和盟国在多个演示中展示了微波武器可以一次性让大量无人机失控或坠毁的能力，但这些技术在抗干扰、部署便捷性等方面仍然面临挑战。
欧洲能走出一条可行路径吗？
1. 借鉴乌克兰经验
乌克兰在与俄罗斯的冲突中积累了丰富的低成本拦截和电子对抗经验，欧盟峰会明确表示希望乌方分享这些实战经验，并参与方案设计。战场反馈能帮助筛选在复杂电磁环境中可靠的干扰和识别技术。
2. 空地一体、联合感知是核心
单一的地面平台或空中平台不能满足需求。要通过将E-7A预警机、MQ-9B无人机等空中平台与地面分散传感器、卫星等情报源结合，实现深度预警覆盖。欧洲目前在新型预警与远程无人侦察平台方面已有布局，但如何将这些平台的数据整合成低延迟的态势感知图是关键。
3. 简化采购与跨国协同
为了加速部署并降低成本，峰会中已有声音提出要简化采购标准，并加速联合采购。北欧、波罗的海和中欧的防务工业可以在此过程中发挥快速试验与规模化作用。
4. 混合硬杀伤与软杀伤的组合
短程硬杀伤系统用于防御高价值目标，软杀伤技术（如电子战、微波干扰等）则用于广域饱和拦截与夺控，二者可以互为补充。此外，空中拦截（如装载制导火箭弹的战机）被提出作为一种成本较低且灵活的拦截手段。
对美国和台湾的借鉴意义
1. 多层防御的概念普遍适用
无论是大面积还是小范围的防区，都应将探测、识别、拦截和评估形成闭环。单一技术无法解决所有问题。
2. 灵活的拦截方案
对于廉价无人机，优先考虑使用电子夺控、微波干扰或低成本弹药；对于高价值目标，则使用更昂贵的拦截手段。
3. 区域协同与情报共享
边界接壤国家之间的即时情报共享和空中、海上监视协作，可以显著提升预警的深度和效率。
小结：无人机墙是必要但非“万无一失”
“无人机墙”是应对新时代混合威胁的理性回应，结合技术集成、跨国协同与实战反馈，提升防御能力。然而，技术与政治的实现仍面临挑战。从系统建设、资金投入到指挥权配置、跨国采购，每一步都需要耐心和务实的试点与验证。对于欧盟来说，当前的任务是将这一概念转化为可操作的方案，并尽快实现首批可部署能力；对于美国和台湾等地区，观察和借鉴欧洲在“探测网、软杀伤与成本控制”上的选择和试验，将有助于更快建立应对无人机威胁的防御体系。
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